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堅決貫徹黨中央決策部署 打好污染防治攻堅戰——專(zhuān)訪(fǎng)生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記、部長(cháng)李干杰

2018年11月14日,李干杰帶隊赴地方檢查指導打贏(yíng)藍天保衛戰大氣污染綜合治理強化監督工作。 本報記者王亞京攝

  中國紀檢監察雜志記者:習近平生態(tài)文明思想是新時(shí)代生態(tài)文明建設的根本遵循和行動(dòng)指南,為加強生態(tài)環(huán)境保護、建設美麗中國提供了思想指引和實(shí)踐路徑。請談一談如何把握習近平生態(tài)文明思想的核心要義?

  李干杰:習近平總書(shū)記歷來(lái)高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記走到哪里,就把對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)切和叮囑講到哪里,深刻回答了為什么建設生態(tài)文明、建設什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,系統形成了習近平生態(tài)文明思想,有力指導我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習近平生態(tài)文明思想的核心要義,集中體現在“八個(gè)觀(guān)”:即生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的深邃歷史觀(guān),人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀(guān),綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀(guān),良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀(guān),山水林田湖草是生命共同體的整體系統觀(guān),用最嚴格制度保護生態(tài)環(huán)境的嚴密法治觀(guān),全社會(huì )共同建設美麗中國的全民行動(dòng)觀(guān),共謀全球生態(tài)文明建設的共贏(yíng)全球觀(guān)。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分,既是重要的價(jià)值觀(guān)又是重要的方法論,是我們做好工作的定盤(pán)星、指南針、金鑰匙。生態(tài)環(huán)境系統各級黨員干部必須深入學(xué)習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想,切實(shí)用以武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。

  中國紀檢監察雜志記者:習近平總書(shū)記深刻指出,生態(tài)文明建設正處于關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期。應該怎樣理解這三期疊加的基本國情和現實(shí)情況?

  李干杰:我國生態(tài)文明建設面臨“三期疊加”,這是習近平總書(shū)記統籌考慮經(jīng)濟、政治、社會(huì )和環(huán)境諸要素在內的發(fā)展全局,作出的重大戰略判斷。之所以說(shuō)是“關(guān)鍵期”,是因為我國產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏亂,多領(lǐng)域、多類(lèi)型、多層面生態(tài)環(huán)境問(wèn)題累積疊加,資源環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限。在我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中,污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。如果現在不抓緊,將來(lái)解決起來(lái)難度會(huì )更大、代價(jià)會(huì )更大、后果會(huì )更重。我們必須咬緊牙關(guān),爬過(guò)這個(gè)坡,邁過(guò)這道坎。之所以說(shuō)是“攻堅期”,是因為人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國社會(huì )主要矛盾的重要方面,重污染天氣、黑臭水體、垃圾圍城等問(wèn)題成為重要的民生之患、民心之痛,成為全面建成小康社會(huì )的明顯短板。我們必須加快治理、加緊攻堅,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。之所以說(shuō)是“窗口期”,是因為黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)環(huán)境保護,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境保護,宏觀(guān)經(jīng)濟和財政政策支持生態(tài)環(huán)境保護,體制機制改革紅利惠及生態(tài)環(huán)境保護,多年實(shí)踐也探索出一套行之有效保護生態(tài)環(huán)境的路子和方法,我們完全有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。

  中國紀檢監察雜志記者:習近平總書(shū)記在今年全國兩會(huì )參加內蒙古代表團審議時(shí)強調,不能因為經(jīng)濟發(fā)展遇到一點(diǎn)困難,就開(kāi)始動(dòng)鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)的念頭。請問(wèn)生態(tài)環(huán)境部采取哪些有力舉措來(lái)協(xié)調推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護?

  李干杰:近年來(lái),我們不斷加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度,在改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量和抓手,主要體現在三個(gè)方面:一是推動(dòng)供給側結構性改革。嚴格執行環(huán)評制度,嚴把項目準入關(guān)口,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構;依法依規加大督察執法力度,一批污染重、能耗高、技術(shù)水平低的企業(yè)被淘汰,一批綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,一批傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二是營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。嚴格環(huán)境督察執法,進(jìn)一步規范市場(chǎng)秩序,從更深層次激活了生產(chǎn)要素,有效解決“劣幣驅逐良幣”問(wèn)題,促進(jìn)合規企業(yè)生產(chǎn)負荷和效益不斷提升。三是培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。2018年,全國生態(tài)保護和環(huán)境治理投資同比增長(cháng)43%,同比上升19.1個(gè)百分點(diǎn),環(huán)保產(chǎn)業(yè)預計銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)兩位數以上,對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度日益上升,成為經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。下一步,聚焦貫徹新發(fā)展理念、統籌經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,在全國形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。

  中國紀檢監察雜志記者:習近平總書(shū)記多次強調,要以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁,堅決打好污染防治攻堅戰。請介紹打好污染防治攻堅戰的有關(guān)情況。

  李干杰:打好污染防治攻堅戰是黨中央賦予生態(tài)環(huán)境部門(mén)的政治任務(wù),也是我們這代環(huán)保人的使命。生態(tài)環(huán)境部推動(dòng)打好污染防治攻堅戰的思路和舉措,可以概括為“四、五、六、七”?!八摹本褪强朔八姆N不良情緒”,即有效克服自滿(mǎn)松懈、畏難退縮、簡(jiǎn)單浮躁、與己無(wú)關(guān)等四種消極情緒和心態(tài)?!拔濉本褪鞘冀K保持“五個(gè)堅定不移”,即堅定不移深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,堅定不移全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰,堅定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,堅定不移打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍?!傲本褪钦J真落實(shí)“六個(gè)做到”,即做到穩中求進(jìn)、統籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結合、求真務(wù)實(shí)?!捌摺本褪蔷劢勾蚝谩捌叽髽酥拘灾卮髴鹨邸?,即打贏(yíng)藍天保衛戰,打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(cháng)江保護修復、水源地保護、農業(yè)農村污染治理攻堅戰,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效取信于民。

  中國紀檢監察雜志記者:生態(tài)環(huán)境保護,政治性很強,業(yè)務(wù)性也很強。生態(tài)環(huán)境部如何通過(guò)全面加強黨的建設,全面從嚴治黨,堅決整治形式主義、官僚主義,確保黨中央決策部署在生態(tài)環(huán)境系統得以貫徹落實(shí)?

  李干杰:生態(tài)環(huán)境保護是一項業(yè)務(wù)性很強的政治工作。生態(tài)環(huán)境部黨組始終堅決落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,駐部紀檢監察組堅決履行監督責任,相互緊密支持配合著(zhù)力打造生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,為貫徹落實(shí)黨中央決策部署提供堅強保障。當前和今后一段時(shí)期,我們將著(zhù)力做好以下工作。一是加強政治和思想建設。認真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,當好“三個(gè)表率”,建設“模范機關(guān)”。尤其是堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義,全面落實(shí)中辦印發(fā)的整治形式主義為基層減負的通知,切實(shí)解決文山會(huì )海和督查檢查考核過(guò)多、過(guò)濫等突出問(wèn)題,讓干部切實(shí)從文山會(huì )海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來(lái),輕裝上陣干實(shí)事。嚴格落實(shí)中辦關(guān)于統籌規范督查檢查考核工作的要求,按照“統籌、規范、高效、服務(wù)”原則,做好相關(guān)“減法”“加法”“乘法”,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)提升工作效能,切實(shí)幫助地方發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。二是切實(shí)加強干部隊伍建設。堅持黨的好干部標準,著(zhù)力培養選拔忠誠干凈擔當的高素質(zhì)干部,認真落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》,推動(dòng)建立健全正向激勵、容錯糾錯、盡職免責機制,旗幟鮮明為敢干事、能干事的干部撐腰鼓勁。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。堅決落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,堅持嚴管就是厚愛(ài),持之以恒糾治“四風(fēng)”。鞏固“以案為鑒、營(yíng)造良好政治生態(tài)”專(zhuān)項治理成果。深化運用好監督執紀“四種形態(tài)”,對腐敗問(wèn)題堅決做到“零容忍”,維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

 ?。ㄔd于中國紀檢監察雜志2019年第8期)